“十四五”开局之年 以更大的勇气和魄力推进改革

2021年是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。确保构建新发展格局开好局、起好步，推动全年经济持续健康发展至关重要。日前公布的高频数据显示，牛年春节消费实现“开门红”，彰显开局之年经济复苏向好态势。不过，面对严峻复杂的国内外环境，经济全面复苏仍面临一定挑战。深入剖析我国经济的优势和潜力，腾笼换鸟育新机，厚植经济新动能，将成为稳增长的关键所在。

在刚刚过去的2020年，面对严峻复杂的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，中国经济破疫复苏跑出加速度，成为全球唯一实现正增长的主要经济体，展现出强大韧性。其中，科技创新驱动下，新产业、新业态、新模式迅速崛起、逆势增长，亮色凸显。不少地方新经济对GDP贡献率持续攀升，成为稳增长的“定海神针”。

“十四五”开局之年，构建新发展格局要迈好第一步，见到新气象。从中央部委到地方政府，牢牢把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展主题，敲定了具体的经济发展路线图和任务书。

新目标已经清晰，新征程已经开启。机遇就在眼前，但挑战同样不容忽视。放眼全球，世界正经历百年未有之大变局。在全球超常规刺激政策、低基数等因素影响下，2021年世界经济有望出现恢复性增长，但新冠肺炎疫情影响深远，各种风险挑战不容忽视。环顾国内，中国经济持续稳步复苏。2021年春节假期消费实现“开门红”，折射出中国经济的活力与潜力。

然而，值得注意的是，当前，中国经济恢复基础尚不牢固，存在结构性差异。国内有效需求仍然不足，制造业投资、民间投资等相对乏力，经济持续向好的基础还需要进一步巩固。与此同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域改革任务仍然艰巨，创新能力不能充分适应高质量发展要求。

开局决定全局，做好今年工作，推动经济持续健康发展至关重要。在机遇和挑战面前，笃定高质量发展方向，加快培育壮大新动能，成为开局之年稳增长谋发展的关键。

厚植经济新动能，首先需要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。要更大力度推进科技创新，加强基础研究和原始创新，深化科技体制改革，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。还要完善支持各类主体科技创新的政策措施，着力推进企业创新能力建设，培育更多高新技术企业。与此同时，加快推动传统产业转型升级，塑造现代产业体系。要在持续推动制造业高质量发展、不断壮大现代服务业的同时，瞄准人工智能、区块链、生命健康、种子科学等前沿领域，加快培育未来产业，不断激发数字经济、智能经济、生物经济、海洋经济和绿色经济等新经济的巨大潜力。

形成强大国内市场也是厚植经济新动能、推动高质量发展的重要动力。要以供给侧结构性改革引领和创造新需求。从消费领域看，一方面，加快发展数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、健康消费等新热点，让消费需求升级与经济高质量发展形成良好的正反馈机制;另一方面，需要激活企业内生创新动能，积极响应居民需求新变化。从投资领域看，要进一步优化投资结构，加大产业投资力度，特别是加大对先进制造业和战略性新兴产业政策支持力度，吸引更多社会资本参与其中。

改革一子落，发展满盘活。要依靠深化重点领域和关键环节改革，为厚植经济新动能、推动高质量发展拓展更大空间。要以更大的勇气和魄力推进改革，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革举措。既要在深入推进“放管服”改革、持续优化营商环境上下功夫，也要深入推进市场化改革，建立完善“容错机制”，激发全社会创新创业活力，为厚植经济新动能提供不竭动力。