减税降费在渝落地 持续优化全年纳税时间缩短

税收营商环境是营商环境的一个重要组成部分。在10项评价指标中，“纳税”是一个重要维度，评定标准主要包括总税收和缴费率、纳税时间、纳税次数、报税后流程。2019年，重庆税务部门从降低税收和缴费率、缩短纳税时间、控制纳税次数、简化报税后流程四个方面着手，推出了一系列服务措施，持续优化税收营商环境。

减税降费在渝落地，政策效应持续释放，税费率负担下降。1-11月，全市累计新增减税降费616.8亿元，其中，新增减税338.8亿元，包括深化增值税改革累计减税152.2亿元，小微企业普惠性税收优惠政策减税59.2亿元;新增社保费降费278.0亿元，包括养老保险费降费215.4亿元，医疗保险费降费31.3亿元。除此之外，新出台的非税收入政策，主要针对部分政府性基金降费，实现减免1.6亿元。

纳税时间缩短。2019年上半年，纳税申报实现“一表集成”，依托信息管理系统，实现企业生产经营信息、发票开具数据聚合，纳税申报事项化繁为简。在发票业务方面，纳税人申领可以通过电子税务局，领取可以选择“票易达”邮寄、自助终端、大厅窗口三类渠道，满足不同纳税群体的个性化领票需求。从2019年全年运行情况看，重庆线上发票领用功能替代率为90.13%，单次申请时间可缩短至3-5分钟，进一步压缩纳税人的办税时间。

零接触、全天候、无人工的办税方式，逐步替代传统办税窗口，全市已陆续建成、投用江北、南岸、九龙坡等7个24小时自助办税服务厅;电子税务局、微信公众号、手机APP办税功能逐渐强化，目前90%以上耗时长或经常办的涉税事项已实现网上办理。

在减少纳税次数方面。在电子税务局上搭载新功能，推出了按期申报套餐。纳税人登录电子税务局后，系统可自动判断纳税人当期所有应申报税费种，并在同一界面上进行展示，纳税人可以通过此功能快速进入相应税费种的申报界面，实现一次登录，多种类税费同时申报，进一步减轻纳税人的办税负担。房产税和城镇土地使用税实现合并申报。

同时，与相关部门将涉税数据打通、相互调用，与公安部门携手对车辆购置管理流程进行了优化，开发了“一站式车辆上户智能终端系统”，车辆购置税完税凭证电子信息实现自动、实时传输至公安部门。针对社会各界普遍关注的房产交易涉税业务，推出了房屋交易税收线上办理服务，通过在电子税务局上增加房产交易税收管理功能，提供房屋交易套餐服务，实现了增量房和存量房交易涉税业务全流程办理，涵盖不动产信息采集、信息审核、二手房价格评估、申报缴税等办税环节。

报税后流程也进一步简化。企业所得税纳税申报在一表集成功能的基础上，开放了网上自主更正申报功能。所有企业在完成预缴、汇算清缴申报、关联申报后发现申报有误，均可以通过电子税务局实现网上自主更正申报。

企业开业在线办，网签三方协议更快捷，纳税人无需到税务机关，只去一次商业银行进行授权，就可以实现后续税款的划缴，2019年全年，协议合作银行增加至34个，新增4.84万户纳税人在线签订了三方协议;企业迁移即时办，符合一定条件、正常生产经营的纳税人，在重庆市内跨区迁移事项，也实现网上办理、即时办结;企业注销便捷办，根据企业的实际经营情况，税务部门分别提供简易注销清税证明免办服务，一般注销“承诺制”容缺办理服务，同时在办税服务厅设置清税注销业务专窗，内部流转、限时办结。

此外，“全程电子退库”功能和退税办理新模式实现了增值税留抵退税政策业务办理“加速跑”。2019年12月10日，重庆市云钟玻璃有限公司的财务人员利用电子税务局，上午9点进行了增值税纳税申报，10点30分提交了《退(抵)税申请审批表》，申请留抵退税，10点55分，该退税申请就完成了税务部门的审核，传递至金库集中确认，16点33分，6.59万元的退税款项就打入了该纳税人账户。整个退税过程仅仅花费时间6小时。

该模式不仅让税务部门在受理、办理退税业务时，实现申请无纸化、流程电子化、审核智能化、业务标准化，也让人民银行在进行电子审批时，形成了无风险自动退库，有风险核查退库的标准业务流程，使退税业务平均办理时间较以往压减超过50%，纳税人对退税办理的便利度和满意度大幅提高。